Сулейман Шебзухов

[email protected]

Комитет по защите прав заключенных
124365 Москва, Зеленоград, 20 микрорайон, дом 2013, офис 99 эл. адрес – [email protected], сайт – http:// www.edinstvo-pravo.ru, skype – abrek735, тел. 8-906-045-77-55

07 февраля 2012 года исх. _________ г. Москва


.






Президенту Российской Федерации
МЕДВЕДЕВУ Д.А.
103265, г. Москва, Кремль.
Руководителю администрации Президента РФ
ИВАНОВУ С.Б.
103132, Москва, пл. Старая.
Помощнику Президента
Российской Федерации МАРКОВУ О.А.
103132, Москва, пл. Старая.
Премьер – министру РФ ПУТИНУ В.В.
103274, Москва, Краснопресненская наб., д. 2

Председателю Совета Федерации РФ
МАТВИЕНКО В.И.
103426, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 26.

Председателю Государственной Думы РФ,
Руководителю фракции ВПП «Единая Россия»
НАРЫШКИНУ С.Е.

Руководителю фракции ЛДПР в ГД РФ
ЖИРИНОВСКОМУ В.В.

Руководителю фракции КПРФ в ГД РФ
ЗЮГАНОВУ Г.А.

Руководителю фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ" в ГД РФ
МИРОНОВУ С.М.
103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1.



О проведении Всеобщей амнистии «В связи 1150-летием зарождения Российской государственности»
Уважаемый Дмитрий Анатольевич !!!


Уважаемые члены Совета Федерации
Уважаемые депутаты Государственной Думы,
Члены Правительства Российской Федерации,

Всеобщая амнистия подразумевает амнистию всем лицам, совершившим преступные деяния вне зависимости от категорий лиц. Всеобщая амнистия не выбирает отдельно ветеранов ВОВ, женщин, несовершеннолетних и др., а распространяется на всех лиц в зависимости от тяжести совершенного преступного деяния, Также при применении Всеобщей амнистии учитывается семейное и социальное положение, состояние здоровья, в том числе состояние здоровья близких родственников.
Всеобщая амнистия имеет социальную направленность, для успешного достижения цели адаптации и реабилитации лиц, освобождаемых по акту об амнистии. Амнистия должна послужить цели укрепления семейных устоев в борьбе с беспризорностью и детской преступностью. Объявляя Всеобщую амнистию, государство проявляет заботу не только о лицах, совершивших преступные деяния, но и о родственниках. Гуманность в отношении своих граждан со стороны государства положительно скажется на социальном развитии и веры граждан в укрепление законности.
Основные положения проекта о Всеобщей амнистии направлены на лиц совершивших преступные деяния небольшой тяжести, на несовершеннолетних, женщин имеющих несовершеннолетних детей, детей инвалидов. Новое предложение – это наряду с женщинами освобождать и мужчин имеющих несовершеннолетних детей, детей инвалидов. Также осужденных имеющих на иждивении родственников инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе. Также мы просим обратить внимание на осужденных, больных профессиональными заболеваниями. Зачастую эти лица не могут получать квалифицированной медицинской помощи и умирают в местах лишения свободы, а если досиживают свои срока, то выходят оттуда калеками. Впервые просим применить сокращение сроков в отношении лиц, не подпадающих под амнистию и освобождения лиц с остатком срока до одного года. Однако действие проекта об амнистии не распространяется на лиц совершивших особо тяжкие преступления, преступления против несовершеннолетних, террористов, рецидивистов, вновь совершивших преступления в местах лишения свободы.
Необходимость Всеобщей амнистии в настоящее время диктуется следующими условиями:
1. Последняя амнистия, предназначенная для более широких лиц, совершивших преступные деяния – это АМНИСТИИ В СВЯЗИ СО 100-ЛЕТИЕМ УЧРЕЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ В РОССИИ 19 апреля 2006 года.
2. Переполненность Российских тюрем через следственные изоляторы в Российской Федерации проходят около 4 миллионов человек в год. С начала 90-х годов условия содержания под стражей в российских следственных изоляторах людей, подозреваемых в совершении тех или иных противоправных действий, признаны международной общественностью как бесчеловечные, сверхжесткие, унижающие человеческое достоинство. Следственные камеры переполнены. На площади в 10 кв.м. содержатся до 14 человек. Это значит: 0,1- 0,2 кв.м. свободной (не занятой кроватями, столом, санузлом и т.п.) площади на одного заключенного. Заключенные страдают от нехватки пространства. Спят по очереди в 3 смены. Из-за чрезвычайной переполненности наступает кислородное голодание, повышенная влажность, отвратительный запах. У многих на телё кровавые язвы, распухшие (от долгого стояния) ноги, много больных чесоткой и другими кожными заболеваниями. Из-за нехватки мест в тюремных больницах, в общих камерах содержатся
3. Невыносимые условия содержания, отсутствие элементарных человеческих условий, изоляции больных от здоровых, гигиены. Это приводит к увеличению смертности среди подследственных и осужденных, больные открытой формой туберкулеза и другими инфекционными заболеваниями. Так, заболеваемость туберкулезом в пенитенциарных учреждениях в 60 раз, а смертность в 30 раз выше, чем на воле. Не хватает средств, для обеззараживания стоков противотуберкулезных учреждений. Пенитенциарные учреждения превратились в источник общественной и эпидемиологической опасности для населения. Ежемесячно из мест лишения свободы освобождаются более 3000 больных с открытой формой туберкулеза. Сейчас в России туберкулезом больны 2 процента населения. По международным стандартам, эпидемией считается случай, когда болезнь охватила 1 процент населения. На заседании коллегии Федеральной службы исполнения наказаний заместитель генерального прокурора Евгений Забарчук посетовал, что за прошлый год в СИЗО по различным причинам умерло 521 человек.
По его словам, в тюрьмах скончались еще 4150 человек, что, по мнению Забарчука, является чересчур большой цифрой. Он отметил, что главной причиной высокой смертности является низкая техническая оснащенность тюремных больниц, а также недостаточно тщательный первичный медосмотр. По данным международных правозащитных организаций, более 10 тысяч российских заключенных умирают ежегодно (из них 2 тысячи - до судебного приговора) от голода, туберкулеза и других заболеваний, сотни тысяч становятся инвалидами, выходят на волю с покалеченной психикой, утраченным здоровьем. Миллионы российских семей на время или навсегда теряют кормильца.
4. Здания тюрем и колоний устарели, не отвечают требованиям норм содержания человека. Более половины тюрем еще до Екатерининских времен. Как известно именно Екатерина переводила старые здания венных гарнизонов в тюрьмы. Даты рождения знаменитых в настоящее время тюрем: Бутырская – 1784 год, Черный Дельфин – 1773 год, Кресты – 1864 год, Владимирский централ – 1783 год, Белая Лебедь (Соликамск) – 1863 год, Белая Лебедь (Пятигорск) – 1775 год, и т.д. В современной России нет ни одной тюрьмы или СИЗО или колоний или иного исправительного учреждения отвечающие требованиям содержания в человеческих условиях.
5. Увеличения роста преступности за счет приезжих и из зарубежья стран СНГ. За счет потока наркотиков из среднеазиатских стран и элементарного крышевания сотрудниками органов внутренних дел этих потоков привело к росту преступлении в сфере оборотов наркотиков. Заместитель министра юстиции, один из главных реформаторов Юрий Калинин, проработавший в УИС четверть века, считает: "Из всего тюремного населения только 12-16% - люди действительно опасные, с соответствующими моральными установками, 50-60% - инертная часть... Мы своими руками рекрутируем их в криминальное сообщество, с которым потом и боремся!" Сегодня очевидно: последствия проводимой уголовной политики и абсурдные способы "борьбы с преступностью" стали не менее страшными, чем сама преступность. Заключенные теряют навыки и способности к самостоятельному решению своих социальных, бытовых, жилищных и правовых проблем в условиях свободного общества последствия разадаптации и десоциализации личности в тюрьме. Человек, отсидевший становится разрушителем жизни, плохим отцом, мужем и т.п. Высокий уровень утраты социальных связей /перепись осужденных выявила, что во время отбытия сока наказания распались семьи у 29,3% мужчин и 54,2% женщин. По исследованиям Института социологии 48% бездомных составляют бывшие заключенные.
6. За последние десятилетие развивается тенденция вынесения незаконных приговоров, по заказным делам; ужесточение наказаний за незначительные преступления. В связи с событиями на Северном Кавказе, под видом борьбы с терроризмом участились случаи преследование и незаконное привлечения к ответственности по религиозным убеждениям. Имеются факты постановки учет как религиозных экстремистов осужденных лиц мусульманской веры, которые преследуются за совершение молитв и религиозных обрядов. Также в Российской Федерации преобладает преследование по политическим мотивам. Европейский суд по правам человека не успевает регистрировать жалобы граждан Российской Федерации, по нарушениям прав человека в сфере судебной системы. Необходимо в корне реформировать судебную систему в РФ, о чем указывается частично в Концепции реформы УИС до 2020 года.
7. В настоящее время разрабатывается и принимается концепция реформы УИС до 2020 года. Положительными положениями концепции хочется подчеркнуть создания тюрем по западным образцам, и рабочих колоний поселений раздельное содержание лиц, совершивших умышленные преступления и по неосторожности; ликвидация секций правопорядка и других секций, в которых используются для давления одних осужденных над другими. В то же время некоторые положения концепции требуют доработки и изменений. Например, нужно исключить прямую ссылку на ликвидацию института воров в законе в уголовном мире. Прямая ссылка на борьбу с ворами в законе может привести к негативному отношению к самой концепции, потому что воровские устои еще играют большую роль во взаимоотношениях среди заключенных. Нужно заменить выражение воров в законе на преступные сообщества. Также необходимо предусмотреть, чтобы осужденные могли отбывать наказания в местах лишения свободы находящиеся по месту проживания, до осуждения. Это необходимо для того, чтобы родственники не испытывали трудностей с поездкой на свидание. Кроме этого изменение климатических условий пагубно влияет на состояние здоровья осужденных, социальной среды во многом оказывает влияние на психику человека, особенно несовершеннолетних.
8. Основным фактором борьбы с рецидивной преступностью должно создание института реабилитации в Российской Федерации для лиц совершивших преступные деяния. В случае принятия Всеобщей амнистии огромное количество бюджетных средств высвободятся. Эти средства необходимо направить на реабилитацию освободившихся лиц; также некоторые колонии будут высвобождены, и надо их использовать как центры для реабилитации лиц без определенного место жительства не только освободившихся в настоящее время, но их находящихся на наших вокзалах о подвалах теплотрасс. Для этих целей необходимо привлечь инвестиции, на льготных условиях предоставлять бизнесменам помещения землю оборудование и ввести льготные налогообложения.
9. Всеобщая амнистия вызовет большой резонанс, в положительную сторону, не только в Российской Федерации, но и в глазах мирового сообщества. Наряду с этим предлагается объявление ежегодных амнистий, для некоторых категорий граждан, совершивших преступные деяния. Это несовершеннолетние, женщины, больные профессиональными заболеваниями, лица, совершившие преступные деяния по неосторожности срок наказания по которым предусмотрено до трех лет, действующим законодательством Российской Федерации.
10. В настоящее время поступили сотни тысяч писем граждан по почте и интернету в поддержку Всеобщей Амнистии, люди выражают свои позиции, надежду. В силу большого материала и вашей загруженности считаю нецелесообразным приложение материалов. Письма можно посмотреть на сайте МОПД «Единство» - http://edinstvo-pravo.ru/theme/amnistiya_2012_-_sbor_podpisei_0 и других сайтах посвященных амнистии.


Объявить Всеобщую Амнистию в связи «С 1150-летием зарождения Российской государственности» 2012 году.
В заключение хочется подчеркнуть, что люди устали ждать гуманной амнистии со стороны государства, но не устаем удивляться терпеливости Российского народа. Они верят в наше государство особенно в Президента - как гаранта законности; свято верят в будущее и высказывают свои пожелания по отношению к Всеобщей амнистии.

Руководитель Комитета по защите прав заключенных
Международного Общественного
Правозащитного Движения «Единство» Сулейман Шебзухов
Приложение:

1. Доверенность на Шебзухова С.М. от 23 февраля 2011 года – 1 лист.
2. Проект «Об объявлении Всеобщей амнистии» от 07 февраля 2012 года - 4 листа.
3. Пояснительная записка к проекту об объявлении Всеобщей амнистии – 1 лист.