4 Мая 2012

Кто в тюрьме начальник: закон или беспредел?

«Уже на протяжении нескольких месяцев в прессе появляется информация о неудовлетворительных условиях отбывания наказания в ивдельских колониях. Так же ОНК получает много жалоб непосредственно от самих осужденных, в результате чего, мной 16 апреля 2012 года на встрече ОНК с Вами было озвучено предложение временно приостановить деятельность начальника ИК-55 на период проведения расследования…»

Начальнику ГУФСИН России

по Свердловской области

Худорожкову С.В.

Заявление

Уже на протяжении нескольких месяцев в прессе появляется информация о неудовлетворительных условиях отбывания наказания в ивдельских колониях. Так же ОНК получает много жалоб непосредственно от самих осужденных, в результате чего, мной 16 апреля 2012 года на встрече ОНК с Вами было озвучено предложение временно приостановить деятельность начальника ИК-55 на период проведения расследования. Моё предложение не было услышано, Вы отмахнулись от сигнала о преступлениях на ИК-55, в результате, уже 19 апреля произошли массовые беспорядки в ИК-55. Эти события я воспринимаю как личную трагедию, потому что не смог донести до Вас серьёзность ситуации, и пролилась человеческая кровь. Однако я понимаю, что общественные наблюдатели появились относительно не давно, доверие надо заслужить. Но куда смотрели Ваши коллеги, которые отвечают за оперативную обстановку в колониях? Оставляю этот вопрос на вашей совести, ведь Вы начальник областного ГУФСИН.

25 апреля 2012 года рабочая группа ОНК посетила ИК-55 и ИК-62 г.Ивделя, где получили много жалоб на условия от осужденных. Заключения по ИК-55 и ИК-62 прилагаю к настоящему заявлению.

Обращаю Ваше внимание на очередное грубое воспрепятствование в работе ОНК: на ИК-55 мне запретили вносить фотоаппарат, несмотря на наличие письменных разрешений от осужденных производить их фотосъемку, а на ИК-62 запретили вносить фотоаппарат мне и диктофон члену ОНК Шаклеину В.А., несмотря на наличие письменных разрешений. Немым свидетелем этих событий стал Ваш помощник по правам человека Губанков Г.Н., что особенно возмутительно. Если Ваш подчинённый, не может повлиять на ситуацию с нарушением прав членов ОНК, то зачем он вообще приезжает? Или Губанкова не воспринимают как Вашего представителя, или Вас не воспринимают как начальника главка? Это позор, когда начальники колоний демонстративно нарушают закон!

На основании этого прошу :

1. провести проверку содержания заключённых по сведениям, изложенным в заключениях ОНК от 25 апреля 2012 г, принять меры защиты прав осужденных;

2. провести проверку по фактам воспрепятствования работе ОНК в ИК-55 и ИК-62 и бездействия Губанкова Г.Н., принять организационные меры вплоть до смены руководства колоний, что бы препятствий в работе ОНК больше не было;

3. о результатах внутренней проверки и принятых мерах известить меня лично письмом по адресу 620076, г.Екатеринбург, а/я 33

Член ОНК Свердловской области

Башков В.А.

02.05.2012 г

Заключение о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при посещении исправительного учреждения

г. Ивдель 25.04.2012 г

Члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:

- В.А. Башков,

- В.А. Шаклеин

на основании уведомления в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 10.06.2008 №76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 25 апреля 2012 г. посетили исправительное учреждение ФКУ ИК-55 (Свердловская область, г.Ивдель), где произвела выборочную проверку мест принудительного содержания и беседу с содержащимися в них лицами.

ОНК отмечает, что доступ членов комиссии и организация проверки в учреждение принудительного содержания были неудовлетворительными по причине воспрепятствования администрацией фото- и видеосъёмке осужденных. В ходе посещения членам ОНК была предоставлена возможность беспрепятственно лишь посещать все помещения и беседовать с находящимися там лицами. Для сбора жалоб осужденных рабочая группа ОНК использовала диктофон с письменного разрешения осужденных.

При проверке присутствовали и давали необходимые пояснения:

и.о. начальника ИК-55 Павловский Роман Анатольевич;

зам.начальника ИК-55 по КиВР Воронков Александр Александрович;

и.о.зам.начальника ИК-55 по БиОР Концевич Борис Борисович;

зам.начальника больницы по клинико-экспертной работе Шпак Виктор Владимирович;

помощник начальника ГУФСИН России по Свердловской области Губанков Г.Н.

В результате проверки члены ОНК зафиксировали следующие нарушения и жалобы:

1.Лимит наполнения 526 человек, на момент проверки в учреждении содержалось неизвестное количество осужденных, точных данных у и.о.начальника не оказалось.

2.В ИК-55 прибыли для оказания юридической и правовой помощи правозащитники: Светлана Малюгина (волонтёр МОО МЦПЧ) и Алексей Соколов (ОО Правовая основа). Администрация ИК-55 отказала правозащитникам предоставить помещение, где они могли бы консультировать осужденных без технических средств связи. Вместо этого было предоставлено помещение для краткосрочных свиданий, где правозащитники могли говорить с осужденными только через телефонную трубку, их разделяло стекло. На это нарушение было указано помощнику начальника ГУФСИН Губанкову, но офицер не предпринял никаких действий.

3.В ИК-55 19 апреля 2012 года были массовые беспорядки, начавшиеся из-за вымогательств у заключённых.

В больнице ИК-55 в отделении хирургии (палата №7) осужденный Головин Георгий Игоревич (отряд №3) сообщил, что 19.04.2012 года участвовал в массовых беспорядках, так как часть осужденных, работающих на администрацию ИК-55, вымогала деньги у других осужденных по задинию администрации. Лично у Головина вымогал средства на ремонт помещения осужденный Т. (завхоз отряда, на момент проверки ОНК находился в палате №3 отд.хирургии, говорить с комиссией отказался). В связи с этим Головина 19.04.12 г водворили в ШИЗО, где сотрудники администрации оказывали на него моральное давление, оскорбляли и запугивали, из-за чего осужденный совершил попытку суицида: нанес себе резанную травму живота и попал в больницу.

Осужденный Н.(больница, хирургия, палата №5) рассказал, что 19 апреля 2012 г на него и других осужденных напали другие осужденные. Причиной нападения на него послужило то, что ранее Неустроев работал на администрацию исправительного учреждения.

4.В палате №2 отделения хирургии больницы ИК-55 находится осужденный П.. Как пояснил врач Шпак, на П. собраны документы для освобождения его по здоровью, он инвалид, но суд не принял дело, потому что у Павлова нет места жительства, отсутствует соответствующая справка.

5.В палате №7 отделения хирургии больницы ИК-55 находится осужденный Абрамов Александр Владимирович, котрый попал в больницу из-за попытки суицида, до которго его довёл начальник ИК-62 г.Ивдель Гусев, оказывая моральное давление и запрещая иметь в ПКТ личные вещи (сигареты, тетради, конверты и пр.), что бы Абрамов не имел возможности писать, в том числе жалобы на условия содержания.

6.В палате №4 отделения хирургии больницы ИК-55 находится осужденный Веденеев, котрый попал в больницу из-за травмы, котрую ему нанесли в ИК-56 осужденные, с его слов, по заданию администрации. Несмотря на многочисленные жалобы Веденеева, следователя искалеченный осужденный так и не увидел.

7.В камере №1 ОСУОН содержится в одиночке осужденный Мифтахов Никита Артурович, в камере отсутствует тумбочка, электрическая розетка и информация с адресами ОНК, прокуратуры по надзору и директора ФСИН, что является нарушением со стороны администрации. Мифтахов пожаловался, что в связи с его показаниями на коррупцию в ИК-55 на него постоянно оказывается давление со стороны администрации, а именно:

сотрудник Якушев Юрий Владимирович угрожает сексуальным насилием в отношении Мифтахова;

осужденный Юра (фамилия не известна), выполняющий обязанности старшего дневального ШИЗО, постоянно высказывает угрозы жизни Мифтахову, забрал по распоряжению сотрудника оперчасти Лазаренкова А.А. адрес ОНК, что бы Мифтахов не мог жаловаться.

В связи с этапированием на ИК-55 после дачи показаний в ИЗ-1 3.04.2012 г против сотрудников ИК-55 Мифтахов совершил попытку суицида — проглотил лезвие. Но врача осужденному не вызвали, вероятно, надеясь, что Мифтахов умрёт. Тогда он отхаркнул лезвие, поранив горло. И в этом случае ему не вызвали врача.

По показаниям Мифтахова о коррупции на ИК-55 прибыла женщина-следователь (фамилию осужденный не помнит), которая опрашивала его в присутствии сотрудника ИК-55 Якушева, котрый в присутствии следователя оскорблял Мифтахова и оказывал моральное давление.

В событиях 19.04.2012 года Мифтахов участия не принимал, но дополнительно сообщил, что ему известно о вымогательствах у осужденных денежных средств другми осужденными, а именно: Б. (старший дневальный отряда №1), Я. (старший дневальный отрада №2), Х. (председатель совета коллектива колонии).

8.В ОСУОН содержится в одиночке осужденный Герман Юрий Сергеевич, в камере отсутствует тумбочка, электрическая розетка и информация с адресами ОНК, прокуратуры по надзору и директора ФСИН, что является нарушением со стороны администрации. Герман пожаловался на незаконный возврат из спецчасти его заявления в суд 17.04.2012 г. Из объяснений рабочей группе ОНК начальника спецчасти Прониной Татьяны Павловны стало ясно, что кассационную жалобу осужденного Германа она не отправила в суд по собственной инициативе, так как нашла в ней ошибки, на которые устно указала осужденному Герману. Это нарушение является превышением должностных полномочий начальника спецчасти ИК-55. Герман переписал жалобу в суд, но опасается, что мог пропустить из-за действий Прониной срок подачи жалобы. Так же осужденный Герман пожаловался на насилие в отношении него со стороны сотрудника ИК-55 Якушева.

9.Осужденный Финогенов, находящийся в больнице ИК-55, сообщил, что когда он лечился в ФКУ ИК-2 г.Екатеринбурга 10 фераля 2012 г на него оказывали моральное давление осужденные-медбратья, что бы он написал отказ от лечения, что Финогенов и сделал. В связи с этим его выписали 13.02.2012 года, хотя он по прежнему болен и поэтому проходит лечение в больнице ИК-55. Осужденному Финогенову известно со слов других осужденных, что на ИК-2 его искала рабочая группа ОНК 10.02.2012 г, с целью проверки условий его содержания, но комиссию он так и не увидел по не известным ему причинам.

Выводы:

1.Жизни и здоровью осужденных, посмевших противостоять избиениям и коррупции на ИК-55, грозит опасность! Необходимо срочно перевести в безопасное место всех участников массовых беспорядков 19 апреля 2012 года для проведения объективного расследования. По тем же причинам же необходимо обеспечить безопасность осужденных Германа и Мифтахова. Считаем, что следственные действия должны проводиться без участия сотрудников ИК-55, если это не очная ставка.

2.Члены комиссии отмечают, что в настоящее время условия содержания в ОСУОН ИК-55 не соответствуют российскому законодательству и международным нормам и нарушают права человека и считают необходимым рекомендовать администрации как можно быстрее улучшить бытовые условия.

3.Прокуратуре необходимо выяснить, почему у искалеченного на ИК-56 осужденного Веденеева не был следователь, и взять под контроль ход следствия, принять меры прокурорского реагирования.

4.Прокуратуре необходимо провести проверку фактов доведения до попыток суицида у осужденных Головина, Мифтахова и Абрамова (ИК-62), принять меры прокурорского реагирования.

5.Необходимо провести расследования сообщения осужденного Германа по факту превышения должностных полномочий начальником спецчасти, которая не отправила в установленном порядке кассационную жалобу осужденного.

6.Прокуратуре необходимо провести проверку сообщения осужденного Финогенова, который сообщил, что его заставили в больнице при ИК-2 отказаться от лечения, а так же факт воспрепятствования ОНК в допуске к Финогенову 10.02.2012 года.

7.Члены комиссии оставляют за собой право сообщить свою точку зрения по вопросу о событиях на ИК-55 средствам массовой информации для привлечения общественного внимания к данной проблеме.

Данное заключение подлежит передаче

- в ГУФСИН РФ по Свердловской области;

- в Прокуратуру Свердловской области;

- Следственный комитет при Прокуратуре Свердловской области;

- Уполномоченному по правам человека Свердловской области.

Члены ОНК

Башков В. А.

Шаклеин В.А.

Заключение о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при посещении исправительного учреждения

г. Ивдель 25.04.2012 г

Члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:

В.А. Башков,

В.А. Шаклеин

на основании уведомлений в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 10.06.2008 №76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» посещали исправительное учреждение ФКУ ИК-62 (далее ИК-62) 25 апреля 2012 года, находящийся в г.Ивдель, где произвели выборочную проверку мест принудительного содержания и беседу с содержащимися в них лицами.

Для сбора информации о состоянии прав человека на ИК-62 были взяты диктофон и фотоаппарат с функцией видеозаписи, но начальник колонии Гусев А.И. в присутствии представителя ГУФСИН Губанкова устно без объяснений запретил вносить аппаратуру на территорию учреждения. Это говорит о том, что у руководства ИК-62 нет понимания необходимости объективного общественного контроля, нет принятия происходящей во ФСИН реформе, а у руководства ГУФСИН России по Свердловской области нет политической воли проводить реформу УИС на всей территории области. Кроме того, начальник колонии Гусев попытался ограничить комиссию посещением только по маршруту жилой зоны колонии, о чём указал в пропуске, комиссией ему было сделано замечание, после которого пропуск исправили.

При проверке ИК-62 присутствовали и давали необходимые пояснения:

- зам.начальника ИК-62 Золотарёв Олег Петрович;

- зам.начальника ИК-62 Проценко Александр Викторович;

- сотрудник ИК-62 майор Святодухов Андрей Юрьевич;

- сотрудник ИК-62 рядовой Корольчук Владимир Николаевич;

- помощник начальника ГУФСИН по соблюдению прав человека в УИС полковник внутренней службы Георгий Николаевич Губанков.

В результате проверки члены ОНК зафиксировали следующее:

1.Водворение в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ

Рабочая группа ОНК ознакомилась с документами дисциплинарной практики водворения в штрафной изолятор.

Осужденный М. был водворён в ЕПКТ на 12 месяцев за отказ от вязания мочалок. УИК обязывает осужденного трудиться, но из постановления о водворении в ЕПКТ комиссия не увидела, отказывался ли осужденный от любой работы, была ли М. предложена другая работа. Из чего складывается впечатление, что администрация не ставит своей задачей исправления осужденного.

Осужденный Лифенцев В.А. был водворён в ШИЗО на 15 суток за отказ от работ по благоустройству. Членам ОНК осужденный пояснил, что является инвалидом и работы по благоустройству вызывают у него серьезное ухудшение самочувствия. Информация об инвалидности была подтверждена ОНК врачом, но работать, по Лифенцев может. Из постановления о водворении в ШИЗО комиссия не увидела, отказывался ли осужденный от любой работы, была ли ему предложена другая работа, которую он бы мог выполнять без ущерба для здоровья. Так же Лифенцев сообщил, что 20.12.2011 года его избивал сотрудник ИК-62 Скопеня Александр Сергеевич с другими сотрудниками, у осужденного была повреждена грудь, есть подозрения на перелом, Лифенцев долго не мог дышать без болей. Медицинское освидетельствование не производилось. Осужденный Лифенцев дал письменное согласие на фото-, видео- и аудиозапись членам ОНК, но майор Святодухов, ссылаясь на запрет начальника Гусева, не разрешил ОНК использовать аппаратуру.

Осужденный Л.. водворён в ШИЗО на 15 суток за то, что не сделал доклад дежурного. В документах административной комиссии сказано: устно осужденный пояснил, что не придал докладу значения. В рапортах сотрудников нигде не упоминается, что Л. отказался дежурить или что в камере было грязно. Следовательно, обязанности дежурного выполнялись, и лишь отсутствие доклада послужило причиной водворения в ШИЗО. Из рапортов сотрудников так же не следует, что Л. напомнили о необходимости делать доклад дежурного. Из чего складывается впечатление, что администрация не ставит своей задачей исправления осужденного.

Осужденный Т. водворён в ШИЗО на 15 суток за то, что 21.04.2012 г его увидел младший инспектор спящим на скамейке в камере ШИЗО №4. Из документации видно, что осужденный это объяснил: «сидел думал, не заметил как уснул». В рапорте инспектора нет информации, что осужденному сообщили во время нарушения о недопустимости сна в дневное время, никто не попытался предотвратить нарушение ПВР и провести воспитательную работу, вместо этого последовала не соразмерно строгая кара.

Осужденный Н. был водворён в ПКТ на срок 6 месяцев по постановлению, подписанным зам.начальника ИК-62 Золотарёвым. Причина наказания: 6.12.2011 г осужденный в помещении дежурной части на требование п/п Дадашева А.Д. выдать запрещённые предметы начал ругаться, махать руками. Из-за чего в отношении Н. были применены спецсредства (5-6 ударов ПР-73 по ягодицам). В ходе досмотра было обнаружено лезвие. Несмотря на наличие в дежурной части видеонаблюдения с записью, на видеозапись не сделано ни одной ссылки в обосновании принятия решения о водворении в ПКТ. Становится не понятно, для чего были потрачены средства на дорогостоящее оборудование видеонаблюдения и видеозаписи. Возможно, реальные события, имевшие место 6.12.2011 года, отличаются от тех, которые описаны в документах, поэтому на видеозапись не исследовалась.

2. Осужденный Абдуллаев Руслан Азер Оглы (1991 г.р.) пожаловался на избиения со стороны зам.начальника ИК-62 Золотарёва, а именно: 13.04.2012 года Золотарёв пластиковой бутылкой с водой бил Абдуллаева в комнате для бесед ОСУОН. Осужденный Абдулаев дал письменное согласие на фото-, видео- и аудиозапись членам ОНК, но зам.начальника Золотарёв, ссылаясь на запрет начальника Гусева, не разрешил ОНК использовать аппаратуру.

3. Магазин

Члены рабочей группы ОНК высказали желание проверить ассортимент и цены в магазине на территории ИК-62, но в 16.30 магазин был уже закрыт, сотрудники администрации отказались принимать меры в помощь ОНК.

4. По окончании посещения ИК-62 рабочая группа ОНК попросила у администрации журнал посещений ОНК для фиксации замечаний, но журнал оказался не опечатан. На просьбу опечатать журнал ОНК начальник ИК-62 Гусев ответил отказом, из-за чего запись в журнале не была сделана, все замечания были сообщены администрации устно.

Выводы:

1.Прокуратуре необходимо провести проверку жалоб на избиения осужденных Лифенцева и Абдулаева. Лифенцеву необходимо сделать медицинское обследование состояния грудной клетки на наличие травм. Принять меры прокурорского реагирования.

2.ГУФСИН и прокуратуре необходимо дать оценку практике водворения осужденных в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ. Руководству ИК-62 необходимо изменить отношение к осужденным, перестать карать и заниматься воспитательной работой.

3.Прокуратуре необходимо провести расследование, почему не используется видеозапись нарушений, работает ли видеозапись. Администрации ИК-62 необходимо объяснить, почему в документах административной комиссии нет ссылок на видеозапись нарушения ПВР осужденным Н. 6.12.2011 года в дежурной части колонии.

4.Прокуратуре необходимо провести расследование воспрепятствования работе ОНК в ходе проверки 25.04.2012 года, в части запрета начальником ИК-62 на фотографирование осужденных. Заявления осужденных Лифенцева и Абдуллаева от 25.04.2012 года на разрешение членам ОНК производить фото-, видео- и аудиозапись имеются у члена ОНК Башкова В.А. (т.8-343-2132723).

5.Члены комиссии оставляют за собой право сообщить свою точку зрения по вопросу о содержании осужденных лиц в ИК-62 средствам массовой информации для привлечения общественного внимания к данной проблеме.

6.Копии ответов на настоящее Заключение просим направлять на адрес члена ОНК Башкова В.А. 620076, г.Екатеринбург, ая 33.

Данное заключение подлежит передаче

- начальнику ИК-62;

- в ГУФСИН РФ по Свердловской области;

- в Прокуратуру Свердловской области;

- Уполномоченному по правам человека в Свердловской области;

- в Следственный Комитет России по Свердловской области.

Члены ОНК

Башков В. А.

Шаклеин В.А.

По материалам блога Вячеслава Башкова

Архив публикаций     Читайте также:

29/08/2013    -   Рослаг /

АКЦИЯ В ПОДДЕРЖКУ ДОНБАССА:

Сбор гуманитарной помощи осуществляет движение Интербригады (от Лимонова).

Введите сумму пожертвования и номер телефона: